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日本參議院院會在本月14日,以多數通過美日「物資勞務協助協定」(Acquisition and Cross-Servicing Agreement,ACSA)。

ACSA是日本與其盟國間的一項協議,這項協定允許日本在雙邊聯盟或第三國間提供彈藥、貨物和運輸服務。在過去所簽訂協定,只允許日本向非戰區的其他軍隊提供物資。在ACSA通過後,即使日本沒有受到直接的軍事攻擊,也能在可能發生戰爭的區域,為盟國提供彈藥等資源。

這次的修法解除了「戰鬥區域」的規定。日本內閣在2014年7月決議,如果日本的盟友受到攻擊,或者日本領土安全受到威脅的情況下,僅能在「非戰鬥區域」向盟國提供支援。如果日本沒有直接一定要買受到攻擊的話,這樣的物資提供行為並不被允許。

在最近北韓不斷飛彈試射的情況下,東北亞安全議題日趨緊繃。美日兩國透過ACSA加強兩國之間的防衛合作。另外,日本與澳洲、英國之間的ACSA也在14日獲得批准。

對此,日本民進黨、共產黨等在野黨,在參議院僅此一檔審議中指出,此法案的通過,可能使日本自衛隊「捲入武力紛爭」。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



資深媒體搶先看人楊照近期公開發表「馬英九錯估台灣社會」一文,顯示他對我國憲政體制有所誤解,致使他作出錯誤評論。



第一、楊文認為馬英九總統代表行政權,王金平院長代表立法權,彼此為相互制?關係。總統換掉立法院長,是行政權干預立法權,破壞權力平?使總統大權在握,絕非好事。



事實上依據我國憲法,總統代表國家,是超乎五院之上。代表行政權是行政院長,不是總統。憲法明定行政院對立法院負責,立法院可監督行政院。但總統由人民選出,對人民負責,不對立法院負責。同時立法委員任期4年,總統並無權撤換立法院長。所以總統與立法院長間,並無制衡關係,楊照完全誤會了。



第二、楊文說馬總統讓國民黨考紀會以傷害黨譽為由撤消王金平黨籍,使他同時喪失不分區立委與立法院長資格,是「明白以黨意壓制民意」、「開民主倒車」,楊照這是更大誤解。



我國立委有兩種,一種是「區域立委」,由73個選區人民選出,如有違法失職,可由原選區人民依法罷免;一種是「不分區立委」,由政黨提名,靠人民投給政黨的票(第二票)當選,如有違法失職或違反黨紀黨綱,非由人民罷免,而由政黨撤銷或開除其黨籍,使其失去不分區立委身分。



這是選罷法73本周折扣條與大法官331號解釋的明文規定,國內各政黨行之有年。1999年國民黨籍的不分區國民大會議長蘇南成,2002年民進黨籍的不分區立委邱彰,2013年台聯黨籍的不分區立委林世嘉,都是因為違反黨紀,遭所屬政黨開除黨籍,而失去中央民代資格,當時社會輿論對此全無批評。



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